建好城区专业蔬菜基地，保障市民‘菜篮子’供给
2010-03-08 15:19:06 作者：唐春生 来源：原创 浏览次数：0 网友评论 0 条
建好城区专业蔬菜基地，保障市民
“菜篮子”供给
唐 春 生
（民建衡阳市委副主委、市政协常委）
衡阳是一个农业大市，城区现有人口近100万，每日消费鲜菜450吨左右，年消费鲜菜总量16.4万吨，城区人口增长与蔬菜供应紧张矛盾突出。目前，城区仅有专业蔬菜基地2.088万亩，加上季节性菜地1.7858万亩，每年生产蔬菜12.76万吨，需从外地调进蔬菜近4万吨，占本地年消费蔬菜量的1/4，衡阳人吃外地菜与衡阳农业大市极不相称。由于本地菜源严重短缺，导致菜价上涨，购菜消费支出上亿元，蔬菜质量难以把握监控，吃菜安全问题日益突出，“农残”中毒事件时有发生。
如果要达到城区蔬菜生产自给，专业蔬菜基地的缺口达1.2万亩。然而，蔬菜生产用地不足与菜地被征用的矛盾日益突出。2001-2005年，城区被征用的菜地近8千多亩，应征收新菜地开发建设基金1.4亿元，实收仅73万元，占应收基金的0.51%。今年以来，城区征用菜地近4000亩，应交纳的新菜地开发建设基金5000万元以上，然而目前仅征收30多万元。蔬菜产业投入不足与新菜地开发建设基金征收不到位矛盾突出。按照人平0.033亩菜地计算，我市城区至少必须拥有菜地面积3.3万亩，新菜地开发建设一方面没有充足的资金作保障，另一方面，国有资产大量流失，长此以往，城区居民“吃菜难”的困境还将进一步加剧。
为了满足城市居民生活的切实需求，保障蔬菜供给，确保蔬菜质量安全，促进菜农增收，提高衡阳市蔬菜产业的市场竞争力，加快社会主义新农村建设，特提出以下建议：
一、政府尽快制定“衡阳市（城区）专业蔬菜基地发展规划”，并将其纳入衡阳市国民经济和社会发展“十一五”规划，纳入社会主义新农村示范村建设，使规划符合衡阳市土地利用总体规划要求，符合农村经济发展需要，充分体现衡阳蔬菜产业特色。
二、认真落实新菜地开发建设基金的收缴和执行好征用菜地审批程序。政府出面协调好农业、国土、财政等几家的关系，制订切实可行的征缴办法，确保新菜地建设基金收缴到位。
三、依据《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》规定，逐年增加对蔬菜产业发展和科技兴菜投入。据初步预算，到2010年，城区新增菜地17570亩，需投入资金2.44-3.31亿元。
四、切实加强城区蔬菜基地基础设施建设。要重点加强蔬菜基地水、电、路、排灌渠道，保护设施建设和土地平整，提高旱涝保收，稳产高产和反季节生产能力。
五、积极开展无公害、绿色、有机蔬菜基地认定，产品认证和市场流通，稳步推进蔬菜商品的规格化、包装化、标识化和连锁超市，净菜配送等现代营销方式，加快对蔬菜生产、流通、加工、消费各环节的检测监管体系、质量标准体系、信誉体系和质量追溯制度建设，2007年底以前各市县全面实施蔬菜市场准入。
六、广泛开展招商引资，集中力量扶持一批上规模，带动能力强的蔬菜产业龙头企业发展，提高蔬菜精深加工水平与生产效益。
2006年12月
2006年12月
已有
