加强党外知识分子工作，助推衡阳科学发展
2012-05-30 22:35:51 作者：曾仁忠 来源：衡阳统一战线 浏览次数：0 网友评论 0 条
不断加强党外知识分子工作 齐心协力助推衡阳科学发展
中共衡阳市委常委、组织部长、统战部长 曾仁忠
新的历史条件下，爱国统一战线是全体社会主义的劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，包括党外知识分子在内的知识分子作为工人阶级的一部分，同工人、农民共同构成了统一战线的重要基础。党外知识分子是爱国统一战线各个领域代表性人物的“源头”。民主党派成员、无党派人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士等，特别是他们的代表人物，都来源于党外知识分子。做好党外知识分子工作，就抓住了各个领域党外代表人士的“源头”，就可以源源不断地为党外干部队伍输送人才。如果不把党外知识分子工作做好，爱国统一战线势必收缩，并将影响整个统一战线和各个领域统战工作的开展。下面，我就如何进一步加强我市党外知识分子工作，我谈三点体会：
一、事业有需要
党外知识分子是知识分子的重要组成部分。他们数量多、层次高、影响大，具有其他群体不可替代的优势，是推动中国共产党领导的建设有中国特色的社会主义事业、服务于中心大局必不可少的力量。
党外知识分子讲法度，是建设民主政治的需要。党外知识分子有独立思考而不随波逐流的习惯，思想敏锐而活跃，思路开阔且深入，对社会政治有自己独立的思考和价值判断，民主意识浓厚，有参政议政的政治优势。大家回顾，“五四运动”以及上个世纪初期，中国各大学中的知识分子都是国家级、世界级的大师，他们的民主意识、法制意识、进步意识极其强烈，这是由他们独道的特点和人格决定的，北大、清华的几任校长都是我国近代史上最著名的学者，如蔡元培、马寅初、傅斯年、梅贻琦等都是大师级学者，梅贻琦曾经说过，“大学之大，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”胡适曾经说过，“大胆假设，小心求证。”新中国政治协商会议第一届全体会议选举产生的6位国家副主席，有3位党外民主人士，宋庆龄、李济深、张澜；56名中央人民政府委员，有26名党外民主人士；政务院4位副总理，有2位党外民主人士；15名政务委员，有9名党外民主人士；政务院下属34个部、委、院、署、行中，有15位党外民主人士担任正职。这些当选的党外人士，绝大部分是知识分子。实践证明，他们既是民主政治的推动者，又是民主政治的监督者和实践者。近几年来，我市也在全市各级选聘了200余名党外人士担任特约监督人员，较好地发挥了党外人士的民主监督作用，同时一大批敢于建言献策的党外知识分子担任了人大代表和政协委员，为衡阳的民主政治建设做出了贡献。当前，强化党外知识分子工作，让更多的党外知识分子有参与“民主协商、民主决策”的机会，通过人大、政协等平台表达政治诉求，可以发挥他们在社会上联系的政治力量广、政治影响力强的优势，有效推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，完善民主监督制度，对党委、政府的工作实行广泛的监督，推动社会的民主化进程。
党外知识分子有智慧，是实现科学决策的需要。从我市来看，党外知识分子具有本科以上学历的占71.2%,其中具有研究生、博士学位的占23.4%；中级职称的占68.7%，副高职称占21.7%，正高职称占9.6%。他们中专家多、大家多、名家多，大多学有专长，业务精通，工作在文化教育、科学研究、技术开发、经营管理、卫生体育等部门，是各行各业的骨干和中坚力量，具有明显的智慧优势。由于政治身份的关系，他们所处的位置一般比较超脱，因而分析和解决问题的方法思路受外界影响比较少，对许多问题有独到而深刻的见解。做好新时期党外知识分子工作，发挥他们在党委、政府决策中“思想库”和“智囊团”的作用，可有效促进党委、政府依法决策、科学决策、民主决策。比如，由我市党外知识分子所撰写的《突出优势，打造特色，加快我市生产服务业发展》、《关于整合我市职教资源，建设技师城的建议》、《创建国家级高新区，实现我市高新区的第二次腾飞》、《关于构建“西南云大”经济圈公路网的建议》等提案，就进入了市委、市政府的核心决策层，为衡阳经济建设和社会发展起到了十分重要的作用。我们要进一步加强党外知识分子工作，实现党外知识分子工作与市委中心工作的对接，让党外知识分子在服务中心大局中有为有位。
党外知识分子好进取，是推动各项工作的需要。他们学习意识浓、敬业精神强、竞争意识强，有比较强烈的进取精神，对单位、地方的认同感比较强。据中央统战部调查显示，机关党外知识分子对单位（地方）有认同感的人数比例为67.7%，绝大部分党外知识分子愿意在岗位上建功立业。但同时也要看到，由于各种原因，党外知识分子的工作积极性还没有得到充分发挥。民主党派成员中工作积极性发挥“充分”和“比较充分”的人数比例仅为47.2%，认为“不太充分”、“不充分”的人数比例是16.5%；无党派人士中认为“不太充分”、“不充分”的人数比例则高达50.7%。我市也还存在同党外知识分子思想交流少、生活困难过问少、工作委以重任少的问题，党外知识分子的积极性还需进一步调动。做好党外知识分子工作，有利于在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为我们推动各项工作形成强大的合力。
二、工作要依靠
党外知识分子是工人阶级的重要组成部分，是党的阶级基础和可以信赖依靠的力量。毛泽东同志在《整顿党的作风》中指出：“我们尊重知识分子是完全应该的，没有革命知识分子，革命就不会胜利”。同样，在推进社会主义建设，开展统一战线工作，争当科学发展排头兵的征途中，没有党外知识分子的奉献、拥护和支持，我们也不能取得胜利。
要依靠他们促进衡阳发展。党外知识分子大都是各个社会阶层的精英，见多识广，敏感度高，既有把握时代脉搏的能力，又有创新创业创造的智慧和勇气，是衡阳科学发展的宝贵资源。据统计，2008年以来，衡阳市党外知识分子主持或参与完成的科技项目156项，其中国家级项目2项，省部级项目71项，有3项获部级奖励。我市先进的党外知识分子代表，如市农业局副调研员、植保植检站站长唐春生，被农民朋友称为贴心的“植保卫士”；南华大学生命科学研究中心副主任唐朝克教授，在动脉粥样硬化病因与发病学研究领域取得了突出成绩；衡阳市妇幼保健院副院长王桂田，在新生儿危重症及极低出生体重儿的救治等方面取得了突出成就；市环境保护局娄涛同志，在第一次全国污染源普查工作总结表彰会上作典型发言；衡阳市八中教师周湖北被称为“状元教师”。还有一大批党外知识分子立足自身岗位，为衡阳的科学发展作出了突出贡献。我们要紧紧依靠这支“生力军”，挖掘好这座“资源库”，组织他们瞄准转变经济发展方式，调整经济结构，加快自主创新，推进节能环保等关乎衡阳科学发展的重点和难点问题，将党外知识分子的个体优势转化为整体优势，把党外知识分子的智力资源辐射到发展各个领域，促进科研成果向现实生产力的转化，为全面实现衡阳经济社会发展“十二五”规划，推进“富民强市、振兴衡阳”贡献聪明才智。
要依靠他们维护社会和谐。我市党外知识分子分布在各行各业，有着深厚的群众基础。衡阳市8.97万党外知识分子中，分布在党政机关的占5.3%，教育领域的占50.3%，科技领域的占5.9%，医卫领域的占23.1%，文化艺术、新闻出版、人民团体、非公经济等领域的占15.4%。党外知识分子主要集中在党政机关以外的各行各业,所以我们要把工作触角延伸到党政机关以外的各个单位、各个部门、各个团体和各个组织。要紧紧依靠他们，发挥他们牵涉面广、社情民意触角灵敏的特点，一方面引导他们合理表达诉求、促进这个群体自身和谐稳定，另一方面通过参政议政的渠道，更真实、更快捷、更客观、更全面地发现社会各界出现的新情况；把一些带有全局性、普遍性和倾向性问题更直接反映给各级党委、政府，有助于更广泛、更有效凝聚全社会的智慧和力量，使党和政府做好群众工作、维护社会和谐的决策更具针对性、实效性。同时也可以发挥他们识书达理、联系面广、影响力大的优势，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作，促进整个社会的和谐稳定。
要依靠他们夯实统一战线。统战工作历史上就有，如春秋战国的合纵联横就是一种统战工作，那时的统战工作，思想更活跃，文化更繁荣，民主更强烈，效果更实在。从统战工作的对象上看，党外知识分子始终是我们党重要的依靠力量和多党合作的重点对象，是统一战线的基础工作和人才源泉。没有大批与我们党肝胆相照、荣辱与共、通力合作的党外代表人士，统一战线和多党合作事业就会成为一句空话。从统战工作的内容看，我党历来把知识分子工作作为统战部门的一项重要工作。邓小平同志在谈到新时期知识分子工作时指出：知识分子问题“统战部要研究，要管，要综合反映这方面的情况，反映全貌。”从当前的统战任务看，今年以来，中央统战部就加强党外知识分子工作先后召开了5次会议，下发了2个文件。省里也首次召开了全省党外知识分子工作会议，要求大力加强党外知识分子的统战工作。其实，组织部门也在做党外知识分子工作，我们把一大批优秀的党外知识分子推荐、选拨到各级领导岗位上来，充分发挥他们的作用，这与我们统战部的工作是完全一致的。因此，我们必须紧紧地依靠他们，落实好上级的有关指示精神，牢牢地把统战工作抓实、抓上一个新的台阶。要化对立为统一，争取更多的对立面统一到我们的战线中来，从而为振兴中华民族增加一份知识的力量，人文的力量，乃至政治的力量。
三、人才要善待 知识分子是党和国家的人才。我一直认为，对待知识分子的态度标志着一个民族的文明程度。我们现在讲要善待党外知识分子，是因为在中国历史上，迫害知识分子的情况多次发生过。从北洋政府到国民政府，甚至是新中国成立以后，大批知识分子遭受打击、迫害。据统计，1957年的“反右派”运动，就有55万提出批评意见的知识分子被打成“右派”，遭到“批斗”和“思想改造”；“十年文革”中“上山下乡”、接受教育改造的知识分子人数达1600多万人。有一个著名的学者曾经说过:“一个城市的良心就是下水道”，那么，我套用这句话，认为：一个国家的良心就是如何善待知识分子。不能搞“清风不识字，何故乱翻书”，清朝的文字狱压制和打击了大批文人。历史上的文人，或多或少地受到过迫害。今天我们讲善待知识分子，既考量我们这个民族的良心，又寄托着我们这个民族的希望，还是我们统战部门应尽的一份责任和义务。
要做文化人——用文化人的思维来抓好文化人的工作。党外知识分子工作的对象特殊，是文化人的工作。因此，各级党委统战部门要遵循文化人的特点，顺应文化人的意愿，发扬文化人的优良作风，把这项工作抓实抓好。这里单靠党委的权威，组织的动员，行政化的命令，效果可能不会很好。这就要求各位统战部长要当一个文化人，有文化人的修养，进而有抓文化人工作的自觉。只有做一个文化人，和文化人打交道的时候才能搭得上话，对得上调；才能了解文化人的所思、所想、所困，工作也才能抓到点子上，抓得到关键；也只有这样，我们在推动工作的时候才会有威信，有号召力，有凝聚力。因此，我对抓好这项工作就是八个字：“其诚而真，其行而实”。就是对待文化人，感情要真切，服务要实在。我要讲讲毛泽东与柳亚子的故事。毛泽东是具有文人气质的政治家，柳亚子是具有政治家气质的文人，他们两人结下了三十年诗词情缘，这种情缘既是领袖与百姓之间的情缘，也是中共党员与党外人士之间的情缘，更是学者之间的情缘。大家最早读到的可能是毛泽东《浣溪沙·和柳亚子》这首诗，它是回应1950年国庆之夜柳亚子所作《浣溪沙》。毛泽东还有一首是《沁园春·雪》是在重庆谈判时柳亚子推荐发表的，当时引起了全国轰动。柳亚子高度评价这首诗作：大作有气派，读之余叹为中国有史以来第一作；高如苏犹未能抗耳，况余子乎。建国后，毛泽东邀请柳亚子到中南海作客。柳亚子当时就给主席作了一首诗《感事呈毛主席一首》，最后两句是：“安得南征驰捷报，分湖便是子陵滩”。主席作了一首《七律 和柳亚子先生》，诗下半阙是：“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。莫道昆明池水浅，观鱼胜过富春江”。由此可以看出他们之间的深厚友谊，从一个侧面反映了知识分子对当政党的作用，从另一侧面也反映了执政党对党外知识分子的重视。我们组织部长、统战部长要做一个文化人，不要做大脑粗，要以文化人所特有的自觉性来抓工作。要通过文化的力量、精神的力量，去凝聚人，去识别人、去团结人。要有高度的政治自觉，自觉把党外知识分子工作摆上统战工作全局的重要位置；要有高度的工作自觉，及时研究解决党外知识分子工作中的重大问题，充分发挥统战部门牵头协调作用，整合各有关部门和社会团体的力量，形成工作合力；要有高度的修养自觉，言必行、行必果，以实实在在的工作成效取信于党外知识分子。
要关心文化人——用文化人的品格来建好文化人的队伍。抓好党外知识分子代表人士队伍建设是做好党外知识分子工作的重要任务。中央、省委统战部专门印发了《关于加强无党派代表人士队伍建设的意见》等一系列文件精神。文化人的队伍建设，要求我们以文化人的骨气来推进，始终不渝地坚持公道正派、刚正不阿、不唯权、不唯上、只唯实的文化人的品格。这方面，我市做得还比较好，“德才兼备，以德为先”的用人标准得到了较好的坚持，在党外知识分子代表人士的培养、选拔、任用方面作了大量工作。全市已选拔安排担任实职的副处以上党外干部89名。其中党外副市长1名；12个县市区配齐了党外副县市区长；市县两级政府职能部门安排党外领导干部232名；市、县两级法院、检察院机关选配党外领导干部26人，选配率为100%；全市210个乡镇街道选配党外副乡镇长（副主任）116名，选配率为55%；市县两级共安排了12位党外干部担任政府有关职能部门及单位的正职，2名乡镇（街道）正职。今年，我们首开全市大规模公选党外干部之先河,拿出3个政府职能部门副职、10个正科实职岗位公选党外干部，社会反响强烈。但我们同时要看到，当前，统一战线处于整体性新老交替和政治交接的关键时期，加强党外代表人士队伍建设尤为紧迫。各位组织部长、统战部长要严格按照中央、省委统战部的文件精神，把党外干部队伍建设好，选好民主党派各级组织的负责人、重要骨干及无党派代表人物，为建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍提供可靠保障。要严格坚持好“德才兼备，以德为先”的用人标准，紧紧抓住明年人大、政府、政协换届的机遇，选拔一批高素质的代表人士，充实到统一战线和多党合作的各个岗位。要把那些真正的能坚持党的领导、学业有专攻的党外人士选拨到各级领导岗位上，决不降格以求。
要凝聚文化人——用文化人的情感来为文化人做好服务。只有为党外知识分子提供良好的服务，我们的工作才会被认同，也才能真正地团结他们、凝聚他们。因此，我们首先要对文化人充满情感，对这项工作充满情感，我们才能有使命感、有责任感。近几年来，我们在为党外知识分子服务方面，做了大量的工作。比如，2008年的“创新科技、贡献衡阳”，2009年的“应对世界金融危机”、2010年以来的“践行社会主义核心价值观，评选十佳优秀党外人士”等主题活动，还有由组织部门牵头开展的“科技特派员”活动，既为党外知识分子发挥作用、彰显价值提供了舞台，又在这个过程中凝聚、团结了一大批党外知识分子。全市各级统战部门要更加自觉地为他们提供全方位的服务，在服务中把他们团结好、凝聚好。要搭建好建言献策、助推发展、社会服务等方面的平台，为党外知识分子发挥作用创造条件、提供保障。要建好服务载体。认真贯彻中央统战部《关于加强党外知识分子联谊会建设的意见》，继续健全我市知联会建设。各县市区都要建立知联会，已建立的无党派人士联谊会，要依文件要求准确定位，逐步规范名称，优化成员结构，积极发挥桥梁纽带作用。要完善服务制度。各县市区委把党同党外人士合作共事列入重要议事日程，经常听取统一战线和多党合作情况汇报，研究解决重大问题，扎实搞好有关制度建设，不断完善重大决策出台前的参与制度、实施时的监督制度和实施后的评价制度，认真落实党外人士待遇。
已有
