湖南衡南植保十年回顾

坚定信念  坚守职责  专注农业有害生物预警与控制事业 

    农业生产每时每刻都会面临两大自然灾害的危害：一是气象灾害，如干旱、洪涝、冰灾等，二是生物灾害，如病、虫、草、鼠、蚁等。农业生物灾害由于其发生种类多、发生面广、危害损失大而被喻为农业生产第一灾。 

    衡南县植保植检站负责全县农业有害生物的预警与控制工作，肩负着确保全县农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全、农民生产生活安全等重大使命。做为全县98.63万亩耕地病虫草鼠预警与控制人员，植保植检工作者是国家公职人员中为数不多的打赤脚下田的干部；很长时间以来，公共汽车就是他们下乡的公车；为了躲避炽热的太阳，他们经常清晨5点出发，晚上7、8点才收工，衣服湿了又干、干了又湿；在赤脚下田调查病虫的过程中，他们同时还要面临蚊子、蚂蟥、老鼠、甚至毒蛇的侵扰；在工作职能上他们不但要抓好重大病虫草鼠预警监测和预测预报，还要承担科研试验示范、植物检疫、病虫草鼠大面积防控、植保新技术推广等工作……因此他们的工作农业系统中最脏、最苦、最累、最危险、同时也是最重要的工作之一。 

    2004年-2014年，我县植保植检工作以科学发展观为指导，以公共植保、绿色植保为基本理念，以确保“四个安全”（农业生产安全、农产品质量安全、农民生产生活安全、农业生态环境安全）为根本目标，坚持贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，在省、市、县有关领导的指导和支持下，全站人员精诚团结、顽强拼搏，克服了压力大、经费不足、工作任务重等多重困难，有效地控制了各种农业有害生物的发生和危害，圆满地完成了本职工作及省、市下达的各项任务，植保各项事业取得了显着成绩。具体工作的开展体现在以下几个方面： 
 

一、农业有害生物预警与控制能力全面提升 
 

2004年-2014年随着国家对农业投入的逐步加大，我县植保植检工作人员的工作环境和条件有了极大改善，农业有害生物预警与控制能力得到了全面提升。 

    首先表现在硬件建设上。2005年以前我站向上汇报、总结都是通过手写、传真的形势。2006年配置了第一台电脑和打印机，向信息传递的网络化迈进了一步。2009年10月，国家植保工程——衡南县农业有害生物预警与控制区域站建设项目终于落户我县，该项目批复总投资328.07万元，其中：国债资金270万元，地方配套53万元，自筹资金5.07万元。于2010年4月份开工建设，2011年5月份竣工。2011年10月26日通过省农业厅验收。按区域站建设要求，在车江镇丰富村建立了带有自动虫情测报灯、田间小气候观测仪、温室大棚等设施的田间观测工程13.4亩。配置了手提和台式电脑8台套，投影仪、扫描仪、数码照相机、摄像机、GPS、显微镜、解剖镜、光照培养箱、红外干燥箱、影视节目非线性编辑系统等设备各一台套。储备了背负式机动喷雾喷粉机、担架式机动喷雾器。于2011年4月购置了农业有害生物预警与控制指挥车（型号：比亚迪M6，裸车购置价12.88万元，车牌号：湘D2190A）。通过对云集大道农业局办公楼加层的形势，设立了站长室、测报室、检疫室、影视节目制作室、病害检测室、虫害检测室等办公室。 

    其次表现在队伍建设上。2004-2014年，我站从事农业有害生物预警与控制工作人员长期稳定在10人以上，一套人马三块牌子（植物保护站、病虫测报站、植物检疫站）。整个队伍既有经验丰富，工作扎实，技术全面的老同志，又有初生牛犊、吃苦耐劳的新鲜血液，素质较全面。为了充分调动干部职工的积极性，从站长到站员分工明确、责任到人、因人定责、因事设岗。完善了学习、请假、工作、财务各种制度，做到有章必依，违章必究，用规章制度来规范各自的行为。为更新植保工作人员的专业知识和专业技能，一是每月至少组织一次业务集中学习，时间不少于2小时；二是先后派出5名青年技术骨干，赴湖南农大、浙江农大、南京农大等高等院校进修培训；三是组织全站人员于2013年11月2-12日参加了湖南农业大学植保学院和湖南省农业厅联合举办的基层农技人员培训班（植保类）的学习。针对植保植检工作是农业系统中最脏、最苦、最累、最危险、同时也是最重要的工作之一，在当前价值多元化的时代背景下，如果没有特殊政策，植保植检工作也必将是难以吸引并留住人才的岗位的现实，2012年起，我县对植保测报人员解决了一定的下田补助，对参加对口专业进修及晋升职称的给予了一定的政策扶持，对在国内科技杂志上发表的植保论文实行了现金奖励。 
 

二、农作物病虫害预警监测有条不紊 

    2004-2014年除加强水稻、棉花预警监测工作外，还对油菜、蔬菜、烟草、农田害鼠等多种作物的有害生物进行了监测。 

    根据水稻种植结构、监测环境的变化先后设立了三塘、车江、云集、茶市、铁丝塘、松江六个系统观察区，先后建立了宝盖、花桥、洲市、泉湖、神山、直壁、洲市、泉溪等8个监测联系网点，积累原始数据14.513万个。棉花先后设立了向阳、江口、谭子山、泉湖四个观察点，积累原始数据1.13万个。先后在车江、三塘、咸塘、泉溪设立了四个蔬菜观察点，积累数据1.65万个。在直壁和散市设立了两个烟草观察点，积累数据0.56万个。 

    除常规测报外，还结合螟虫无害化治理项目开展了二化螟专题测报。 2006年针对斜纹夜蛾在我县暴发成灾，加强了对斜纹夜蛾的监测。 

    2004-2014年共发出病虫情报191期，其中水稻117期，棉花、蔬菜、油菜、灭鼠等共74期。经田间验证，中长期预报准确率达到了95%左右，短期预报准确率基本上达到了100%。 

    2004-2014年共定期向市站汇报256次，向省站有针对性汇报97次，专题材料34份；向县委、县政府提供病虫情报和决策性技术意见书面材料155份、发传真21次；印发植保技术资料152次，105.66万份；及时宣传发动，召开病虫防治专题会议45次；先后通过衡南县电视台《锦绣田园》、《致富金桥》、《衡南新闻》、《政务公开》、《农事指南》、《新乡村》等栏目发布农作物病虫害电视预报节目164期；通过红网衡南手机报、农信通、飞信、手机短信发送病虫防治信息12.5万余条；各乡镇张贴广告、黑板报、墙报110期4.5万处；与此同时，为了适应测报工作网络化的要求，我们将每期病虫情报都在《衡南农业信息网》上及时予以发布，2012年，我们建立起了自己发布信息的专用平台“衡南植保新浪博客（http://blog.sina.com.cn/hnxzbz ）”，将每期病虫情报都在新浪博客和《衡南农业信息网》上及时予以发布。上述所有信息传递方式针对性强、适时性好、数据系统全面，为上级业务部门提供了田间第一手资料，为领导决策当好了参谋，为大面积防治提供了保障。 
 

三、大面积防控成效显着 

（一）水稻病虫防控 

    2004-2014年我县水稻病虫发生种类多、发生量大、危害重，是一个以稻飞虱、稻纵卷叶螟、纹枯病、二化螟、稻曲病、稻瘟病等“三虫三病为主”， 稻蓟马、南方水稻黑条矮缩病、稻叶鞘腐败病、胡麻叶斑病、蝗虫、稻赤斑黑沫蝉、蚜虫、粘虫及菌核病等其它病虫及害鼠混合发生的大发生年。总体上虫害重于病害，病害重于鼠害，中、晚稻重于早稻。 

    主要发生特点：一是常发性病虫害稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、纹枯病等年年大发生，其中纹枯病2004-2014年全年大发生，稻纵卷叶螟、稻飞虱大发生8年，二化螟大发生4年，中等偏重发生7年。二是间发性病虫害稻瘟病、农田害鼠等年度间发生不平衡，农田害鼠中等偏重发生6年，稻瘟病有6年在老病区早、中稻感病品种中等偏重发生，稻曲病中稻重发生5年，晚稻重发生2年，被喻为水稻癌症的南方水稻黑条矮缩病于2010年大面积成灾。三是检疫性病虫害扶桑绵粉蚧、稻水象甲等形势严竣，扶桑绵粉蚧于2011年在三塘镇始见，有从棉花向水稻扩散的苗头，稻水象甲2012年已入侵离我县鸡笼镇不足三公里的祁东境内。 

    鉴于农业有害生物防控工作的重要性、紧迫性、繁重性，我站始终坚守在农业有害生物预警与控制第一线，坚持绿色防控、科学防控的宗旨，从组织、宣传、技术上全面发力，确保大面积防治安全高效： 

    在组织上，一是稳定植保队伍，确保预警监测人员到岗到位，面对乡镇植保人员严重缺乏，明确提出各乡镇主要领导要亲自部署并抓好各项水稻病虫鼠害的防治工作，要把植保防灾工作当大事来抓，进一步建立健全重大病虫害应急防控机制、组织指挥机制和属地管理机制，强化措施、落实责任，成立防控机构，深入田间地头进行病虫害防控工作的指导和服务，努力夺取粮食和农业丰收；二是加强领导，明确责任，在局班子成员分工管片的基础上，2010年始，从各股室抽调50余名专业技术人员联系各乡镇，与当地农技人员、镇村干部一起，进村入户下田间，组织、指导广大农户和病虫害专业化统防统治服务组织，防控二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻蓟马、南方水稻黑条矮缩病、稻瘟病、扶桑绵粉蚧、稻水象甲等重大农业生物灾害；三是推进病虫害专业化统防统治，发挥病虫害专业化统防统治在水稻病虫害大面积防控工作中的引导作用。 

    在确保病虫防治信息进村入户方面，一是发布病虫情报、明传电报，召开病虫防控专题会，二是开展病虫电视预报，三是结合专业化统防统治宣传、培训出动宣传车、发放纸质媒介，四是通过红网衡南手机报、农信通、飞信、手机短信发送病虫防治信息。 

    在技术上，于2011年起，针对南方水稻黑条矮缩病，提出了“把握种子处理、秧田送嫁药、本田初期防治飞虱三个关键，严防南方水稻黑条矮缩病造成毁灭性灾害”的技术意见，大力推广使用“高巧”、“优拌”拌种。 

    针对稻水象甲、扶桑绵粉蚧疫情的阻截与防控，一是加强了检疫；二是推行了除草灭虫技术；三是使用了稻腾、毒死蜱、亩旺特等高效药剂；四是采取了群防群治与专业化统防统治相结合的疫情防控主体模式。 

    为确保专业化统防统治全面达成“三赢”， 2006年起，主推了统一农田灭鼠、统一深水灭蛹、统一品种布局、统一浸种移栽、统一肥水管理等农业、物理防治措施，推广了20%氯虫苯甲酰胺SC、10%阿维??氟酰胺SC、25%吡蚜酮、30%丙环唑+苯醚甲环唑EC、75%肟菌??戊唑醇WG等高效、低毒、低残留、长持效药剂，配备了湖南丰茂背负式电动低量扶靶喷杆式喷雾机、山东卫士WSJ-36、北京丰茂3WZ-34、山东金澳3WH-36担架式机动喷雾器，华盛泰山牌和北京丰茂东方红牌WFB-18型背负式机动喷雾器等先进药械，确保了专业化统防统治的安全高效。 

    2004-2014年共组织开展了73次大规模的水稻病虫防治战役。尽管每年水稻病虫大发生，损失仍被控制在经济允许水平以内。2004-2014年全县水稻播种面积1453万亩，病虫鼠害发生面积11772.52万亩次，防治13274.8万亩次，通过防治挽回稻谷损失626.65万吨，其中虫害发生9069.58万亩次，防治9940.7万亩次，挽回稻谷损失337.65万吨，病害共发生2031.92    万亩次，防治2729.1万亩次，挽回稻谷损失205.6万吨，农田鼠害发生671万亩次，防治605万亩次，挽回稻谷损失83.4万吨。 

（二）油、棉、烟草、柑桔、蔬菜、西甜瓜等经济作物病虫防控 

    2004-2014年，我县经作上的主要病虫有菌核病、病毒病、斜纹夜蛾、豆夹螟、红蜘蛛、枯萎病、霜霉病、瓜绢螟、甜菜夜蛾、小菜蛾、蚜虫、烟青虫、柑桔叶螨、柑桔锈螨、豆锈病、疫病、青枯病、烟草黑胫病、美洲斑潜蝇、炭疽病、细菌性角斑病、白菜软腐病、棉花苗病、红铃虫、蚜虫等。 

    其中菌核病、病毒病、斜纹夜蛾、豆夹螟、红蜘蛛、枯萎病、霜霉病多数年份大发生，瓜绢螟、甜菜夜蛾、小菜蛾、蚜虫、烟青虫、柑桔叶螨、柑桔锈螨、豆锈病、疫病、青枯病、烟草黑胫病、美洲斑潜蝇、炭疽病、细菌性角斑病、白菜软腐病、棉花苗病、红铃虫、蚜虫多数年份中等偏重发生。全县2004-2014年经济作物病虫发生面积2703.8万亩次，防治面积3151.5万亩次，挽回损失185.68万吨。 
 

四、检疫执法得到了加强，并取得新的突破 

    植物检疫是杜绝为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，确保农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全、农民生产生活安全的有效途径，是防控农业生物灾害的第一关。2004-2014年我县植物检疫工作在省市业务部门的具体指导和部署下，在县委、县政府和农业局领导的重视下，紧紧围绕农业重大植物检疫对象的监测与防控等重点工作，按照《植物检疫条例》、农业植物检疫行政许可、湖南省农业厅《关于切实加强农业植物检疫执法工作的通知》等法律法规，依法行政，严格把关，有效地控制了新的检疫性病虫草害的传入、传播和蔓延。 

    1、深化政务公开，提升依法行政水平。2005年起，即将《农业植物检疫行政许可办理指南》用宣传栏的形式进行了公示，并把它发布在网上，2010年安装了《全国植物检疫工作平台》，规范了检疫程序，实现了依法行政。 

    2、狠抓自身建设，提高植物检疫能力。一方面借助农业有害生物预警与控制区域站建设狠抓了检疫设备配置，另一方面组织了全体专职和兼职植物检疫人员开展了植物检疫技术和相关法律、法规培训，以强化专业技能，规范植保行为，提高执法人员的综合素质。 

    3、抓好宣传培训，提升植物检疫地位。近年来，多种有害生物危机四伏，继稻水象甲、红火蚁、柑桔大、小果实蝇等多种有害生物入侵我省部份县、市后，2011年扶桑绵粉蚧在我县悄然出现，给农业生产安全带来了巨大的威胁，植物检疫工作面临着新的挑战。为提高人民群众对植物保护、植物检疫工作重要性的认识、认同和认可，2004-2014年除选派专职植物检疫员参加省站和湖南农大举办的检疫培训班外，结合农事和常规病虫防治战疫安排共举办了34期乡镇农技人员、农资经销商培训班，参训人员5530人次，培训学习内容为《植物检疫文件汇编》、《湖南省植物保护条例》、检疫性病虫害的危害及识别、防控技术等知识。结合市场检疫及送科技下乡共印发《湖南省植物保护条例》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》、《<中华人民共和国种子法>关于植物检疫的条款摘录》等植物保护及植物检疫宣传、培训资料共2.55万份，有力地宣传和提升了植物检疫的地位。 

    4、把好“三道关口”，确保进出产品无疫情。首先是把好产地检疫关，确保调出产品无疫情。于每年的6月下旬－7月上旬组织了8000余人次对119个组合的水稻制种田检疫性病害大田普查，安排了61个工作日193人次，对宝盖、冠市、向阳、花桥、谭子山等乡镇32.42万亩烟草开展了产地检疫，除2004年亚华种业有一丘1.5亩秋制田发生细菌性条斑病外，均未发生检疫性对象。二是搞好调运检疫关，确保商品流通有序。2004-2014年共开具调运检疫证书调出水稻种子78批次226.45万公斤，调进44批次38.9万公斤。三是开展市场检疫，确保全县用种安全。2010年起根据湖南省农业厅《关于切实加强农业植物检疫执法工作的通知》的部署，我局下发了《关于开展种子市场检疫执法检查的通知》，制作了《衡南县植物检疫执法行政文书送达书》等文书，对13个种业公司、183个门店、400多个组合、87.053万公斤种子进行了市场检疫。 

    5、做好“二项工作”，阻断疫情传播蔓延途径。首先是做好疫情监测与防控示范工作，提升疫情预警与防控能力。2004-2014年先后在铁丝塘、车江、茶市、洲市、云集、冠市、泉湖等乡镇设立了7个植物疫情监测与防控示范点，定期对水稻细菌性条斑病、稻水象甲、棉花枯、黄萎病、烟草环斑病毒病、柑桔溃疡病、柑桔大、小果实蝇、美洲斑潜蝇、瓜类果斑病进行系统监测与防控。二是认真开展疫情普查工作，编制疫情分布表。根据大豆、水稻、烟草、棉花、蔬菜、柑桔的生长季节，对红火蚁、稻水象甲、水稻细菌性条斑病、大豆疫病、大豆菟丝子、烟草环斑病毒病、棉花枯、黄萎病、柑桔溃疡病、大(小)果实蝇、美洲斑潜蝇等多种检疫对象进行了重点普查，累计普查稻水象甲面积1520万亩次，红火蚁33万亩次，水稻细菌性条斑病180万亩次，柑桔溃疡、柑桔黄龙病、大、小果实蝇面积88.5万亩次，扶桑绵粉蚧面积54.5万亩，瓜类果斑病面积11.7万亩。经过普查我县目前尚未发现稻水象甲、柑桔黄龙病、大、小果实蝇、瓜类果斑病等疫情。水稻细菌性条班病22个乡镇有发生，栗江、柞市、松江、鸡笼四个乡镇仍未发现细菌性条班病，为我县细菌性条斑病保护区。柑桔溃疡病发生面积800余亩，仍分布在宝盖、车江、鸡笼、洪山、三塘等五个乡镇，美洲斑潜蝇、大豆菟丝子在三塘、车江等部份乡镇发生。 

    6、紧急防控扶桑绵粉蚧，开创疫情防控新局面。 

    2011年8月29日我县突发扶桑绵粉蚧疫情，在市局领导的指导下，我县第一时间启动三级应急响应，通过县政府办公室下发了《关于迅速开展重大检疫性害虫——扶桑绵粉蚧疫情普查和防控工作的紧急通知》，迅速摸清了全县疫情发生情况，县政府在财政资金十分紧张的情况下紧急拨付我局50万元应急防控经费。通过紧急调拨应急防控药剂（主要品种有48%毒死蜱、70%吡虫啉、亩旺特、阿维菌素、41%农达）和背负式机动喷雾喷粉机分发到发生疫情的乡镇，全力扑灭疫情。全年共落实药物防控面积1.95万亩次，铲除杂草3900余亩。 

    为进一步有效扑灭疫情，建立疫情防控常态化机制，2011年我县陆续出台了《衡南县人民政府办公室关于成立衡南县农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧应急防控指挥部的通知》（南政办函[2011]108号）、《衡南县人民政府关于印发〈衡南县重大外来农业有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧疫情防控工作应急预案〉的通知》（南政办发[2011]62号）、《衡南县人民政府关于切实做好稻水象甲疫情防控工作的紧急通知》（南政办发[2011]63号）三大文件。在疫情扑灭过程中我们创新工作方式，在2011、2012年扶桑绵粉蚧防控工作中以“衡南县农业重大有害生物应急防控指挥部办公室”的名义，编发了6期《衡南县重大检疫性害虫——扶桑绵粉蚧发生与防控情况简报》并送达至县委、县政府及相关部门。针对稻水象甲兵临城下，扶桑绵粉蚧防控任重而道远的严峻形式，2012年5月份，结合南方水稻黑条矮缩病等重大病虫防控，组织全局200余名专业技术人员、部分病虫害统防统治服务组织和广大农户，对扶桑绵粉蚧疫区进行了大面积除草灭虫和统防统治行动，围绕鸡笼镇的朝阳、花山等13个村建立了稻水象甲疫情阻截带，开创了疫情防控工作新局面。 
 

五、水稻重大病虫害绿色防控与专业化统防统治稳步推进 
 

 2004-2014年，我县水稻重大病虫害绿色防控与专业化统防统治工作一直走在全市和全省先列，是全省绿色防控与专业化统防统治的排头兵。 

    1、2004-2007年参与了湖南省螟虫无害化治理项目的实施工作。4年间一共创办示范样板52个，示范面积6.3万余亩次，辐射面积222万亩次。通过宣传和培训，及时落实了农业防治、物理防治、生物防治和关键时期开展化学防治等技术措施，每个示范点都取得了很好的效果，并起到了很好的示范样板作用。继2004年全省螟虫无害化治理现场会在我县成功召开之后，2005年又在我县成功召开了湖南省螟虫无害化治理专家现场评议会。我县的螟虫无害化治理专题论文《二化螟的发生特点与螟害变重原因分析》、《无害化治理技术对水稻螟虫的控制效应及应用效益分析》得到了省植保站领导的充分肯定，分别于2004、2006年发表在《湖南农业科学》上，《螟虫无害化治理技术研究与推广项目》获2007年度湖南省科技进步三等奖。 

    2、2005-2006年是全省水稻穗期病虫防治示范县。我县以纹枯病为主的水稻穗期病害年年大发生，由于品种、气候、栽培及防治等方面的原因稻曲病的发生也逐年加重，并由原来的次要病害上升为中晚稻后期的主要病害。针对这种情况，2005-2006年我县开展了以稻曲病为代表的穗期病害综合治理的研究与推广，分别在三塘神山村、车江白水村、云集河市村办了3个示范点，面积3500余亩。示范点严格按照技术要求办事，对纹枯病在拔节末期使用井冈霉素防治一次；对稻曲病使用好力克分别在破口前5-7天和破口后3-5天各施药一次，同时兼治纹枯病、穗颈瘟；对细菌性条斑病使用农用链霉素在发病始期防治；对穗颈稻瘟在破口始期至齐穗期使用三环唑或仙耙稻丰收进行防治。2006年各病害定案调查结果，示范区纹枯病、稻曲病、细条病、穗颈瘟的病指分别为2.15、0.12、0.04、0.00，与非示范区比分别－13.52、－3.16、－0.69、－0.02；经实际测产示范区与非示范区比每公顷增产832.5kg，增产10.24%。 

    3、2007-2009年是全省水稻病虫绿色防控项目县和全国水稻病虫综合防治示范县。3年间共建立水稻病虫害绿色防控示范区3.96万亩，每个乡镇都建立了300-500亩的绿色防控示范点，通过示范带动全县共开展水稻病虫害绿色防控面积393万亩，占水稻种植面积的64%，防治整体效果达到93%以上，单个病虫危害损失控制在3%以内，总体病虫危害损失控制在5%以内，形成了比较系统的水稻病虫绿色防控技术服务体系，取得了显着的经济效益、生态效益和社会效益。 

    4、2005-2014年先后被列入湖南省水稻病虫害专业化统防统治示范县，农业部100个农作物病虫害专业化统防统治创建县。构建政府公共性植物保护机构为主导，各种农村合作经济组织为基础，科研、教育、专业化生产经营性服务组织和涉农企业共同参与、分工协作的新型植保社会化服务体系，是当前我国植保植检工作者的“中国梦”。围绕这一宏伟目标，立足建立一批拉得出、用得上、打得赢的农业重大生物灾害专业化应急防控队伍，形成当前及今后一定时期适合我县农作物重大生物灾害防控体系，2005-2014年我县植保植检工作者一直在进行病虫害专业化统防统治的探索与实践： 

    2005年7月，全省第一支病虫害专业化统防统治服务队在我县三塘镇神山村成立；2006年、2008年我县先后创造了全省闻名的“车江模式”、“泉湖模式”；2009年形成了以泉湖农技农机作业专业合作社、东冠农技农机作业专业合作社等6个上规模的专业化统防统治服务组织为龙头的专业化统防统治服务体系；2010年总结并提出了“三免一补”的专业化统防统治发展政策（免费培训技术人员、进行技术指导、提供单独病虫情报、适当给予药械补贴）；2011年按照“提质扩面，整村推进，规范管理，加快发展”的原则，开展了成建制的12个村、连片25680亩的水稻病虫害专业化统防统治整体推进试点工作；2012年实现了两个“全覆盖”——粮食高产创建示范区全程承包全覆盖、全县26个乡镇统防统治服务网点全覆盖；2013-2014年我县一是立足发挥传播、引导、依托、监管、纽带五大作用，狠抓政策扶持、宣传培训、组织培育、药械监管等措施落实，着重培育大型专业化统防统治服务组织，二是借助中央、省级专项资金，按照“服务质量优先、作业能力优先和防治任务优先”的原则，以现金加物资的形势，对 21个（2013年14个，2014年7个）水稻病虫害专业化统防统治服务组织给予了补助。改变了中央对病虫害专业化统防统治“只打雷不下雨”，植保植检部门只知专心下田等现状，使统防统治从过去植保部门“求服务组织搞”，甚至亲自搞，变成了“服务组织要搞”。植保的地位和公益性职能得到了提升。但也存在补助计划下达迟、资金到位不及时、政府采购程序烦琐、植保部门工作经费严重不足等问题。 

    截止2014年底全县已有以新伟利优质稻产销专业合作社、衡阳市迅洁病虫草鼠蚁防控服务中心、衡阳绿丰植保统防统治合作社等十大服务组织为龙头的专业化统防统治服务组织29个，建立了51个专业化统防统治标准区域服务站，有担架式大型机动喷雾机370台，背负式机动喷雾机2335台，电动低量扶靶喷杆式喷雾器20台，专职从业人员3000余人，日有效服务能力6.2万亩以上，2005-2014年共完成242.4万亩病虫害专业化统防统治服务。开创了我县病虫防治工作的新思路，提升了应对重大病虫灾害的应急防治能力，有效解决了当前我县农村社会化服务网络不健全、植保机械化程度低、农户防病治虫难、农技推广工作中存在“最后一道坎和最后一公里”等难题。据2009-2013年连续调查，实行专业化防治与常规防治相比，防治效果平均提高5-10%，每亩每季平均减少用药1.4次，节省用药21.3元，节省用工24元，增加产量82.5公斤，亩平增收节支达190.5元。同时，在专业化统防统治过程中，通过综合运用深水灭蛹、保护天敌、频振杀虫、二化螟性诱等绿色防控措施，有效降低了农药污染，确保了农业生产安全、农产品质量安全、农民生产生活安全、农业生态环境安全，促进了资源节约型、环境友好型社会建设。 

    我县的病虫害专业化统防统治工作先后受到了农业部全国农技推广中心夏敬源主任、省农业厅田家贵厅长、李志纯副厅长、刘年喜总农艺师、欧高财站长等领导的肯定与称赞，中央电视台、湖南卫视、衡阳电视台、衡南电视台、湖南日报、衡阳日报、湖南农业信息网等媒体均进行了跟踪报道。 
 

六、农业有害生物防控农药、药械装备进一步优化 
 

2004年以来，根据农业部全面禁止甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷、对硫磷、硫胺等5种高毒农药的时间表，我县开展了高毒农药的禁止工作。2004-2014年共筛选和推广了高效、低毒的替代农药和制剂180余个，如氟虫双酰胺、阿维·氟酰胺、棉铃虫核型多角体病毒、氯虫苯甲酰胺、毒死蜱、阿维菌素、甲维盐、啶虫脒、茚虫威、虫酰肼、溴虫腈、派虫啶、乙酰甲胺磷等，同时制定了重大病虫害高毒农药替代产品的防治技术方案，确保高毒农药的替代平稳过渡，取得了较好的成效，全县5种高毒农药得到了全面禁止。

    针对我县绝大多数施药机械落后，存在着“跑、冒、漏、滴”现象及农药利用率低，防治效果不理想等问题，2005年起开展了植保机械更新换代行动。2005-2014年共推广东方红牌DFH-16A型背负式手动喷雾器5000台，卫士牌手动喷雾器5200台，电动喷雾器13000台，推广WFB-18AC型背负式机动喷雾喷粉（抛秧）机3230台，3WB-15X型背负式机动喷雾机1415台，担架式机动喷雾器1300台。通过示范带动，全县农户从粗雾滴、大容量喷雾方式逐步过渡到中容量喷雾和低容量喷雾，为全面高毒替代提供了好“枪”、好“炮”。 

    通过高毒农药替代及植保机械更新换代工作的全面开展，现在全县农作物病虫害平均防治效果提高了10%以上，无成灾现象；病虫总损失率＜5%；化学农药用量减少了10%以上；每亩农药成本比常年减少了5-10%，2009-2011年经县农产品检测中心对全县早晚稻进行抽样检测，稻谷中高毒农药检出率为0，主要农药残留指标达到无公害标准，确保了我县农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全和农民增产增收。 
 

七、植保科研与推广硕果累累 

    我县拥有一批长期奋战在农业生产第一线、多次受到省、部级嘉奖的优秀植保专家和创新型组织。2004-2014年三任负责人中罗学义主持了螟虫无害化治理和稻曲病的研究，编写的《两系杂交稻稻曲病综合防治农艺措施优化分析》获第13届自然科学优秀学术论文一等奖，《二化螟的发生特点与变重原因分析》获第13届自然科学优秀学术论文二等奖、2005年湖南科技论坛专题活动“循环经济与衡阳发展”论坛三等奖，荣膺2005年全国农业技术推广先进工作者，2005-2014年4度参与对埃塞俄比亚、赞比亚、利比里亚的援助。 

    谢炜分别于2004、2009年荣膺衡阳市第三批后备学科带头人、衡阳市第四批自然学科带头人，编写的《南岳寿文化节上的蝴蝶放飞与我市生物安全问题》被评为2007年市政协社情民意优秀信息稿件、《关于规范我国杂交水稻制种基地管理的几点建议》被全国政协采用，并被评为2010年市政协社情民意优秀信息稿件特别奖，合着的《十个两系杂交稻组合对稻曲病田间自然抗性的综合评价》获市十五届自然科学优秀学术论文一等奖，参与的《水稻螟虫无害化治理技术研究与推广》获湖南省科学技术进步三等奖，参与的《病虫信息和植保技术进村入户行动计划》获省农业丰收一等奖，是2006年全国农作物病虫害防治工作先进工作者。 

    现任站长李伟兵在前任两位站长的指导下，2005年携全程独立自主制作的水稻病虫电视预报节目在湖南省第三届农作物病虫害电视预报节目制作大赛中获得了优胜奖，2007年参与的水稻螟虫无害化治理技术推广获省农业丰收一等奖， 2011年就《二化螟综合防治技术的研究与示范》向衡阳市科技局申请了科技成果鉴定，经专家现场鉴定，同时检索国内文献资料，一致认定该研究居国内同类研究先进水平，2012年获衡阳市科技进步一等奖，填补了我县近10年来该奖项的空白。参与的《超级杂交稻高产栽培配套技术的研究与示范》受到了袁隆平院士的高度评价，2014年获得了衡阳市科技进步一等奖。 

    据统计，2004-2014年我县植保部门（单位或个人）共获得了中央、省、市级奖励41次（见附件1），其中部级奖励3次、省级奖励16次、市级奖励22次。开创了我县植保工作的辉煌历史。 
 

八、公共植保、绿色植保任重而道远 

    当前及今后一段相当长的时期，防病治虫仍将是农业生产中劳动强度最大、用工最多、技术含量最高、任务最重的环节。植保植检作为一项重大公益性职能，虽然通过向领导汇报和宣传《植物检疫条例》、《湖南省植物保护条例》等法律法规和文件，政府对植保植检工作的重视力度加大了，经费投入有所增加。但总体而言，植保植检工作的公益性地位提升仍旧缓慢，公共植保、绿色植保任重而道远。主要表现在以下几个方面： 

    1、经费缺口较大。做为国家公益性防灾减灾部门，截止目前，我县植保植检工作人员的工资（含我县整个农业系统）仍未纳入县财政统发，农业局财政对植保部门基本上也只发工资，日常办公、病虫预警监测、大面积防控、植物检疫等经费开支仍主要靠向上争取项目经费弥补。为增加自身造血功能，我县植保部门2004-2007年尝试了开展杂交制种基地有偿技术服务；2004-2013年在技术服务上全面配合了县植物医院经营；针对我县病虫情报管理混乱，少数农药经销商为了盈利，乱出滥发病虫情报的现象，持续开展了病虫情报管理工作；在检疫执法方面也狠抓了申报登记制度、检疫证的编码管理等工作。但受制于市场及体制等多方面的原因，均成效甚微。 

    2、深层次的问题较多。2004-2014年我县农业生物灾害发生非常严重，经过努力在农业生物灾害的防治中，虽已取得了一定的成绩，但也暴露了一些深植保植检队伍人才流失严重；三是植保植检工作的预警监测与植物检疫功能有待强化；四是农业生物灾害的应急防治机制不健全；五是农业生物灾害的控防工作没有象水灾、旱灾一样引起政府和社会的高度重视；六是农药管理体制不顺，农药产品本身质量问题比较突出；七是农民的小农思想和缺乏病虫防治技术，对病虫防治欠主动。以上这些均严重影响了植保植检工作正常开展。 
 

展望未来，今后我们将强化以下几项工作： 

    一是继续加强对《湖南省植物保护条例》、《植物检疫条例》、《湖南省重大农业生物灾害应急防治预案》等植保法律法规的宣传，促进公共植保、绿色植保、和谐植保的先进理念深入人心，形成全社会都来关心和支持植保植检工作发展的良好氛围。尤其要尽量争取政府更多的支持，让政府领导高度重视植保工作。 

    二是要强化病虫害绿色防控与专业化统防统治工作力度，加强与农业执法部门和农药生产厂家的合作，大力推广高效低毒环保农药，大力推进药械更新换代等工作，确保农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。 

    三是加强农作物重大病虫害的监测预警体系建设，确保植保队伍稳定，提高对农业有害生物的应急防治能力。 

    四是加强对农民的培训，提高新时期农民的植保技术水平。 

    附件1：2004-2014年我县植保植检工作获奖情况 

    附件2：2004年1月-2014年12月衡南植保站主要人事变动及大事记 

    附件3：2004-2014年我县植保植检工作照片（精选）

      2004年湖南省螟虫无害化治理现场会在衡南召开