培训讲义:现代农业生产与经营

2017-09-24 12:09:53 作者:唐春生 来源:衡阳市农业委员会 浏览次数:0 网友评论 0



现代农业生产与经营
 
 
唐春生
(衡阳市农委推广研究员 )
 
二○一七年九月十六日


\
衡阳市国家农业示范园
 
 
主要汇报5方面内容
 
一、现代农业的概念、特征、本质、目标和模式;
 
1、概念:以现代发展理念为指导,以现代科学技术和物质装备为支撑,运用现代经营形式和管理手段,贸工农紧密衔接,产加销为一体的多功能、可持续发展的产业体系。
 
2、特征:生产过程装备化、经营集约化、操作自动化、作业数字化、物流信息化、技术集成化、生产标准化。
 
3、本质和目标:高产、高效、优质、生态、安全。即生产高效,产品安全、资源节约,环境友好,农民增收。
 
4、模式:
 
1)、标准化农业:指以农业为对象的标准化活动。
 
①、农业基础标准;
②、种子、种苗标准;
③、产品标准;
④、方法标准;
⑤、环境保护标准;
⑥、卫生标准;
⑦、农业工程和工程构件标准;
⑧、管理标准。
 
2)、信息农业:就是集知识、信息、智能、技术、加工和销售等生产经营诸要素为一体的开放式、高效化的农业。
 
3)、生态农业:是指在保护、改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术,集约化经营的农业发展模式,是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。
 
4)、设施农业:是采用人工技术手段,改变自然光温条件,创造优化动植物生长的环境因子,使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系,它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜牧舍、环境安全型菇房。
 
5)、创汇农业:又称外向型农业。它指以国际市场为导向,以出口创汇为目标,而建立形成的一种农业生产结构和包括农产品加工、销售、科研、金融等各种体系在内的农业经济体系。
 
6)、观光休闲农业:是指利用田园景观、自然生态及环境资源等通过规划设计和开发利用,提供人们休闲旅游的发展形式。
 
7)、都市农业:是指地处都市及其延伸地带,紧密依托并服务于都市的农业。
 
8)、有机农业:是指在生产中完全或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂,而采取有机肥和动物排泄物满足作物营养要求的种植业,或采用有机饲料满足畜禽营养要求的养殖业。
 
9)、精准农业:是当今世界农业发展的新潮流,是由信息技术支持的根据空间变异,定位、定时、定量地实施一整套现代化农事操作技术与管理得系统。
 
衡阳农业正处于传统农业与现代农业转折的节点上,正实现传统农业向现代农业的大跨越,具体表现五化:生产规模化、全程机械化、生产标准化、产业多元化、经营电商化。
 
二、为什么要发展现代农业?
 
1、中国现代农业发展面临的矛盾
 
农业产业:我国农业产业大而不强,农产品多而不优,一二三产融合不深;
 
农业生产:农业生产基础依然薄弱,现代设施装备应用不足,科技支撑能力仍然不强;
 
农业经营:农业经营规模偏小、主体素质偏低,千家万户的小农户生产经营方式难以适应千变万化的大市场竞争要求,农业发展质量效益和竞争力亟待提高。
 
2、破解中国现代农业发展面临的难题
 
一是农业效益不高;今后谁来种地(70后不愿种地、80后不想种地、90不谈种地)?
 
原因:产业发展不足,生产方式粗放,产业链条短、产品附加值低问题突出。
 
二是农业竞争力不强;
 
原因:结构矛盾凸显,农产品供给结构单一,部分农产品出现暂时性或阶段性过剩,而一些农产品却不能满足需求。
 
三是农民增收难度加大。
 
原因:农业经营主体发育不足,家庭小农经营的传统农业生产组织方式已束缚农业生产力发展。
 
所以,必须发展现代农业,培育新型农民主体,大力加快和推动农业产业体系、农业生产体系、农业经营体系建设。
 
三、国外现代农业发展状况;
 
()、现代农业的代表:
 
美国、法国、日本
 
共同点:农业现代化程度很高,历史很长。
不同点:美国家庭规模很大,3000亩;法国100亩: 日本10亩。
 
()、美国现代农业特点
 
美国是最大的粮食出口国,人均耕地10亩,农业规模很大,一个劳动力经营的土地相当于我国的一个村,一个家庭农场有3000-4000亩,上万亩的土地。
 
特点:
 
1、专业化、现代化程度很高,利用卫星技术、遥感技术、数字技术、基因工程、生物工程等技术。
 
2、合作社突出,合作社数量很多,服务面很广。
 
3、农业支撑体系非常完善,保障了农产品在本国和出口到各个国家的销售,有大学、研究所、有政府的支撑。农业效率太高,生产经常过剩,农业补贴到不种田的农民。
 
美国的农业以家庭农场为主,由于许多合伙农场和公司农场也以家庭农场为依托,因此美国的农场几乎都是家庭农场。
 
1、经营规模化和组织方式多样化。从经营规模来看,其发展与趋势表现为农场数目的减少和经营规模的扩大。
 
2、生产经营专业化。美国把全国分为10个“农业生产区域”,每个区域主要生产一两种农产品。
 
3、土地所有权私有化。1820年建立了将土地出售给农户、建立家庭农场的农业经济制度,正是这种制度的建立,促进了美国开发西部的热潮。
 
()、法国现代农业特点
 
法国面积相当于西藏的阿里地区,人口相当于湖南省,人均耕地5亩,农业非常发达,出口占世界第二,劳动力比例很小,兼业农民占大多数,很少的农民生产了大量的农产品。
 
特点:
 
1、农场规模100多亩,法国土地私有制,民不愿放弃土地,扩大规模通过转租转让;
 
2、以家庭劳力为主,很少雇工,工价701小时;
 
3、专业化程度很高:(1)专业区域非常明显,小麦、葡萄;
 
法国作为欧盟第一农业生产国,世界第二大农业和食品出口国,世界食品加工产品第一大出口国,其家庭农场的发展功不可没。
 
1、数量规模大。法国有各类家庭农场66万个,平均经营耕地42公顷。
 
2、经营者自行承担能力强。75%以上的家庭农场劳力由经营者家庭自行承担,仅11%的农场需雇佣劳动力进行生产。
 
3、以兼并形式不断扩大的趋势。法国的家庭农场出现了以兼并的形式不断扩大规模和发展农工商综合经营的产业化趋势。
 
()、日本现代农业特点
 
特点:
 
1、规模很小,但还在努力扩大,人均土地很少,1亩左右;兼业农民很多,地价很高,不愿放弃土地,扩大农业的规模是通过租赁的方式;
 
2、农民教育程度很高,机械化程度高,科技水平很高;苹果引自日本、农药。
 
3、高补贴、高物价,高保护,农产品价格非常高,补贴占农户收入的60%
 
4、发挥农协作用,近100%农民入农协,农协提供信息,产品的销售、农业的信贷、农业的保护等。
 
1952年制定了《土地法》,把以上规定用法律形式固定下来,从此形成了以小规模家庭经营为特征的农业经营方式。
 
1、政策避开土地分散的障碍。从20世纪70年代开始,日本政府连续出台了几个有关农地改革与调整的法律法规,鼓励农田以租赁和作业委托等形式协作生产,以避开土地集中的困难和分散的土地占有给农业发展带来的障碍因素。
 
2、成功的租赁模式。以农协为主,帮助核心农户和生产合作组织妥善经营农户出租或委托作业的耕地。这种以租赁为主要方式的规模经营战略获得了成功。
 
()、国外现代农业对我们启迪
 
1、承认差别
 
1)、国外农业生产各种信息的智能感知、可靠传输、智能处理与控制设备,为精细生产、养殖,减少了环境污染,保障了食品安全,提高了经济效益。
 
2)、国外农业的集约化生产、智能化控制、精细化管理、电子化交易、系统化物流,正是农业物联网的基本体现。
 
3)、国外农业物联网感知与传感设备具有精度高、寿命长、价格昂贵等特点。
 
2、奋力追赶
 
1)、农业规模要不断扩大;
2)、受教育的程度要极大地提高;
3)、机械化程度要大大地提高,全面实现机械化;
4)、科技服务水平要提高;
5)、合作社产业化要加快发展,农工商一体化要全面普及;
6)、国家补贴要增加,农业的基础设施要不断地完善,法制不断地健全,农民的收入要与城市持平。
 
3、最重要的是:
           重要的工作:将农民要组织起来,
           重要的模式:实行现代农业的经营模式。
 
四、对发展现代农业生产与经营的几点建议;
 
(一)、加快构建现代农业产业体系
 
衡阳市委、市政府实施兴工强农战略,根据地域特色,全面优化农业产业布局,特色农业、生态农业、休闲农业、城市农业等“四种农业”齐头并进,构建现代农业产业体系,以市场需求为导向,调优、调高、调精农业产业,增加适销对路的农产品生产,做强生产、加工、储藏、包装、流通、销售各环节,发展壮大新产业、新业态,打造农业全产业链,发挥一二三产业融合的乘数效应,提高农业质量效益。2015年,衡阳市农林牧渔业总产值达到651.85亿元,位居全省第一,全市农民人均可支配收入达到14407元,居全省第二位,连续9年保持10%以上的增速,连续五年增幅高于城镇居民收入。
 
一是巩固提升粮食产能。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚守耕地红线,加快划定永久基本农田,加强粮食生产功能区和重要农产品保护区建设,大规模开展高标准农田建设,落实粮食安全行政首长负责制,建设旱涝保收高标准基本农田260万亩,确保全市粮食总产稳定在330万吨以上,把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。
 
二是大力促进农业产业转型升级。发展现代畜牧业、园艺业、水产业,推进园艺作物标准化生产、畜禽标准化规模养殖和水产健康养殖,发展高附加值、高品质农产品。着力构建十大产业体系,稳定发展粮食产业,转型发展畜禽产业,整合发展油料产业,集约发展林木加工业,提质发展蔬菜产业,壮大发展茶叶产业,错位发展中药材、特色水果、特种水产和农业休闲等特色产业。2015年全市粮食、生猪、家禽、油茶、油料、蔬菜、水产品产量分别达到335.8万吨、72.3万吨、15.8万吨、12万吨、34.8万吨、359.6万吨、29万吨,分别位居全省第2、第1 位、第1位、第1位、第2 、第3位、第4位。全市拥有7个全国粮食生产大县,6个全国油菜生产大县、4个全国油茶产业重点示范县、3个全国蔬菜生产大县,是全国粮食生产先进市、全国生猪调出大市、全国油茶产业重点示范市。继续稳定蔬菜、生猪等“菜篮子”产品供应,全市新扩城镇专业蔬菜基地1万亩,新建蔬菜设施育苗大棚2万平方米,高效设施蔬菜占比提高至25%,确保蔬菜总产稳定在300万吨以上,开展粮改饲,建立现代饲草料产业体系,加快草食牧业发展。
 
三是优化农业重点产业区域布局。按照“稳粮、提养、优经、扩饲”的思路,调优水稻品种,完成100万亩高档优质稻、200万亩绿色高产创建、50万亩集中育秧。种植业方面城区的葡萄、早熟梨,衡阳县的优质稻、湘莲、优质棉、优质水果、旱粮、造纸原料,衡南县的优质烤烟、中药材,衡山县的席草、九龙李,衡东县的药材、藤茶,祁东县的黄花菜、席草、中秋酥脆枣、生姜、香芋,常宁市、南岳区的有机茶,耒阳市的藠头、红薯等不断发展壮大。黄花菜、席草生产面积、产量和销量分别占全国的八成和三成以上;藤茶、中秋酥脆枣均为国家专利产品;百里油茶示范带初具规模。巩固生猪调出大市优势,积极推进畜禽标准化规模化养殖,大力发展地方特色家禽和牛羊养殖业,打造湘黄鸡部级畜禽地理标志品种和省级水产良种场。其中湘黄鸡占出笼总量的80%;草食动物黄牛、山羊、鹅等养殖规模不断扩大;单性罗非鱼、大口鲶、龟、鳖、娃娃鱼等特种水产养殖面积达21万亩,鸵鸟、大灰雁、乳鸽、鹌鹑等特种畜禽养殖初具规模。目前全市以粮食、畜禽、油料、竹木、蔬菜、茶叶为主导,以中药材、特色水果、特种水产、休闲农业为特色十大现代农业产业体系逐步构建,“江南粮仓”、“中南油都”、“江南枣都”、“中国香都”的名气逐步打响。
 
四是推动一二三产业融合发展。近年来,衡阳市委市政府把农业产业园作为打造农业强市的亮点工程、抢占农业现代化的战略高地,全市先后组织创建现代农业产业园268个,已获得省级认定的综合产业园10个、特色产业园25个,累计完成投资33.9亿元,建设核心区80.4万亩。一批农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的农业产业园区不断涌现。广林玫瑰花产业园建设了10万亩玫瑰种植基地和年产6吨玫瑰提取物生产线,成为全省最大的玫瑰种植加工基地。森本生态产业园建设了年产1650万株的现代化中药材组培育苗车间,将全力打造全省乃至全国最大的白芨等名贵中药材生产加工基地。衡山湘黄鸡产业园年出笼商品鸡600万羽,成为全省最大的湘黄鸡生产基地。华桂食用菌产业园年产鲜菇1.8万吨,成为湖南省最大的秀珍菇生产基地。通过打造常宁福塔、衡南宝盖有机茶、衡山辉广皇茶等5个省级茶叶产业园,全市有3个县进入全省茶叶优势产业县,常宁市成为“全国生态有机茶之乡”。产业园建设的“衡阳经验”得到省委省政府的高度肯定。市级以上龙头企业和销售收入过亿元企业分别发展到338家和48家,分别比2008年增加149家、45家,其中国家级龙头企业发展到3家,省级龙头企业发展到51家,涌现了一批在全省乃至全省都有影响力的龙头企业,角山米业成为全省规模最大的民营米业龙头企业,新发食品成为国家黄花菜加工技术标准起草单位,大三湘油茶通已拥有自主专利32项,其原香山茶油加工工艺全国一流,三香农林拥有山苍子等天然植物提取专利56项。目前全市农产品加工业已拥有金雁、绿海、超大、古汉、天天见、金拓天、角山、安邦等中国驰名商标8个,占到全市总量近70%,常宁无渣生姜、常宁茶油、耒阳红薯粉皮、祁东酥脆枣、西渡湖之酒、祁东黄花菜、衡南烟草等国家地理标识认证产品7个。2015年全市农产品加工业实现总产值796亿元,同比增长23%,连续六年保持20%以上的增速。全市大力开展星级休闲农庄和休闲农业示范点()创建活动,2014年全市休闲农业企业完成营业收入近8.9亿元,接待游客达到723万人次,全市休闲农业经营主体发展到1689个,其中国家级星级农庄12家,省级星级农庄101家,耒阳市被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、珠晖区怡心生态园成为“全国十佳休闲农庄”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,湖南欧阳海山庄、湖南莲湖湾生态农庄、湖南衡阳绿野梦缘生态度假村评为2016年中国最美休闲农庄。
 
(二)、加快构建现代农业生产体系
 
用现代设施、装备、技术手段武装传统农业,转变生产方式,发展绿色生产,降成本提效益,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平,实现可持续发展。
 
1、强化农业设施装备建设。加强种养设施、农业公共服务能力建设,加快发展设施农业、工厂化农业,实施严格的耕地保护制度,加大农田水利等基础设施建设力度,加快以“五小”水利设施建设、病险水库除险加固、中小河流治理工程等为重点的农田水利基础设施,大力实施农村土地整治,抓好高标准农田和中低产田改造项目。重点建成一批旱涝保收、高产稳产高标准农田。确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。以设施园艺和畜牧规模养殖为重点,大力实施设施农业提升工程。积极探索水稻、油菜农业全程机械化生产模式,加快形成农机农艺融合的机械化生产技术体系。确保到2020年,全市基本农田不低于487万亩,水资源开发利用率提高至32.96%,森林覆盖率提高至60%。加快推进农业机械化,水稻生产全程机械化率提高到75%以上。
 
2、推动农业科技创新。围绕农业主导产业和优势资源,加快构建以市农科所、市蔬菜所等国、省两级现代农业产业技术体系试验站为支撑的农业科技创新平台,积极推进市农科所、市蔬菜所水稻、油菜、蔬菜国家级育种制种基地建设,大力发展现代种业,集成配套一批先进适用技术,探索分区域、分作物的增产增效模式;着力提升基层农业公共服务能力,创新“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广转化机制,加快水稻集中育秧、测土配方施肥、农作物病虫害专业化统防统治、稻-油全程机械化生产、标准化生产等农业先进实用技术和高效种养模式的推广应用步伐,推进成果转化和技术推广。以“衡阳市智慧农业信息服务平台”为重点,加大互联网、移动互联网、云计算和物联网技术在农业生产的应用力度,努力实现农业生产的标准化种植、精细化管理、可视化服务、智能化决策。农业电子商务异军突起,全市有100多家农业企业搭建或者接入了第三方电子商务平台,吉祥、新发、雁农天下等6家农业企业被认定为全省电子商务示范企业,祁东县、衡东县成为全省电子商务示范县,全市电子商务农产品销售总额从2013年不足5000万元激增至2015年的10亿元以上。祁东吉祥食品2015年实现网络销售额近4000万元,稳居行业前3,成为阿里巴巴重点扶持标杆企业—“实力商家”。
 
3、推进农业标准化生产。加快建设一批专业化、规模化、标准化的农业生产基地,积极发展无公害、绿色、有机农产品,农业标准化生产在全市快速推开。种植业方面标准化生产示范面积达到240万亩,养殖业方面省部级畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖示范场分别达到56个、32个,全市无公害农产品产地认定达到260万亩,无公害生猪产品认证300余万头,拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品374个。南岳、塔山、高峰等茶场全部通过国际有机茶产地和产品的认定认证。全市184个乡镇全部挂牌成立农产品质量安全监管站,全市落实市县乡三级共有农产品质量安全监管人员572人,从市到县到乡镇并延伸到基地村组的农产品质量安全监管、检测、执法体系初步构建,同时通过积极引导新型经营主体建立“产品流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”的农产品质量追朔体系,常宁市成为全国农产品质量安全示范县、衡南县的农业标准化生产、衡阳县的诚信体系建设成为全省的示范县,全市逐步实现了从田间到餐桌的全程质量监控,确保“舌尖上的安全”,农产品质量安全水平的提升,提高了衡阳农产品的市场竞争力,拓展了衡阳农业的发展空间,确保主要农产品总体合格率稳定在96%以上。
 
4、加强生态环境保护与治理。着力打好农业面源污染防治攻坚战,大力发展生态循环农业,开展农业清洁生产,实现“一控两减三基本”,即控制农业用水总量,减少化肥农药使用量,实现畜禽粪便、农膜、秸秆基本资源化利用。抓好省政府“一号工程”湘江保护与治理、以及重金属污染区综合治理试点,农业部秸秆综合利用试点,现代农业循环经济示范市创建等工作,着力构建“资源节约、环境友好”的两型农业发展体系,确保2020年全市化肥、农药施用量分别下降15%20%以上,规模化畜禽养殖场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率达100%以上,农作物秸秆综合利用率达86%。大力推广“稻鱼(鸭、虾)共生”、“猪沼果(稻、茶、菜)”、“稻草–食用菌–肥料”、林下经济等生态循环农业模式,衡山县、祁东县成为全省首批稻田综合种养试点县为契机,全市稻田综合种养突破了5000亩,有44个农业项目入选衡阳市创建全国生态文明示范区循环经济项目库,九龙生态的“山—水—林—地”综合利用立体种养休闲循环项目入选国家农业综合开发区域生态循环农业示范项目,森本生态的中药材种养一体化、衡山福云的农作物秸秆+畜禽粪便综合利用等3个项目入选了中央预算内投资循环农业备选项目。
 
(三)、加快构建现代农业经营体系
 
发展多种形式适度规模经营,培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。
 
一是完善农村土地制度。坚持和完善农村基本经营制度,扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,强化土地承包经营权纠纷调解仲裁,发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。近年来,衡阳市委市政府大力推进以农村土地承包经营权流转、农业科技服务、农业信息服务、农村金融与风险防范服务、农民素质提升服务和农村市场运行服务为主的“一流转五服务”工作,成为全市全面深化改革的突出亮点。目前全市土地流转面积和新型农业经营主体呈现出快速发展的态势,全市农村共流转土地509万亩,其中耕地260万亩,占总耕地的53%,居全省第一。
 
二是培育新型经营主体。研究制定扶持新型农业经营主体的政策体系,重点在财政、金融、保险、用地等方面加大扶持和引导力度。当前要抓紧建立新型农业经营主体生产经营直报信息系统,加快建设农业信贷担保服务体系,优先支持新型经营主体发展适度规模经营。要积极培育新型农业经营主体、服务主体和职业农民,2015年全市专业种养大户达到74087户,农民合作社4032个,工商登记家庭农场2624户。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的综合社,创建示范合作社50个、示范家庭农场200个;继续实施新型职业农民、现代青年农场主计划等项目,年内培育新型职业农民6000人。支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营,使农民获得更多增值收益。
 
三是加强农业生产社会化服务。加快培育新型农业服务组织,积极发展农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储、养殖业粪污专业化处理等社会化服务,支持农民合作社、专业化服务组织、涉农企业、农业院校和科研院所为各类农业生产经营主体提供粮食烘干、农机场库棚、仓储物流等配套设施服务,鼓励发展“家庭农场+社会化服务”的经营模式,基层农技推广体系、农产品质量安全监管、检验检测体系、植物疫病防控、农业行政执法体系等农业社会服务体系不断健全,特别是以“四中心两公司一协会”(农村权证服务中心、农村产权评估服务中心、农村产权交易服务中心、农村信用服务中心、农业融资担保公司、农村资产管理公司、金融消费权益保护协会)为核心的金融服务“三农”全面铺开,目前全市农村“五权”抵押贷款余额达15.4亿元,惠及600多个新型经营主体与1.2万余农户,通过服务规模化带动生产规模化,有效激发农村各类生产要素的活力,促进了现代农业的发展。
 
四是加强新型职业农民培训。要加大农村实用人才带头人、现代青年农场主、农村青年创业致富“领头雁”等“新农人”的培训力度,加快构建新型职业农民队伍;大力实施新型职业农民培育工程,把返乡农民工纳入新型职业农民培训范围,引导返乡农民工和大学生到农村创业发展现代农业,成为“新农民”,让他们成为发展现代农业的骨干和中坚,成为推动农业供给侧结构性改革的重要力量。
 
 
五、寄予参培人员心里话
 
(一)寄语致富创业带头人
 
1、创业要自信,信心比黄金更重要;
 
2、加强对创业人员的培训和指导;
 
3、争取政策、项目、资金的支持;
 
4、营造良好的周边环境,协调处理周边群众关系;
 
5、打造综合服务平台,倾力为农服务。
 
(二)寄语农业职称晋升参训人员
 
1、到农村去创业,带领农民致富;
 
2、去基地、园区、企业,当好科技特派员;
 
3、协助企业争项目、争资金,做项目策划和包装的设计师;
 
4、建立综合服务平台,创品牌,树形象;
 
5、整合资源,形成特色,推介推动“湘品出湘”。

        本文系培训讲义,本人对提供资料的单位和个人表示情挚的谢意!


关键词:现代农业

[收藏] [打印] [关闭] [返回顶部]

  • 验证码: