积极推进“互联网+”行动 大力发展农村电子商务

2018-05-03 15:41:39 作者：admin 来源：湖南省商务厅 浏览次数：0 网友评论 0 条

根据会议安排，我代表省商务厅就积极推进“互联网+”行动，大力发展农村电子商务方面的情况作个汇报。

一、发展概况

我省电子商务的发展起步于2003年。近几年来，随着交通、通信等基础设施的不断完善和快递物流业兴起，特别是在国家“互联网+”行动计划的引领和各级各部门的高度重视和推动下，我省城乡电子商务发展势头强劲。2016年全省电子商务交易额6076.6亿元，同比增长40.81%，其中农村(县域电子商务)和农产品电子商务交易额达1200亿元。根据《阿里农产品电子商务白皮书》年度报告，我省农产品网络销售额在全国排名第11位。截止目前，全省已认定涉农电商企业585家，其中示范企业39家，培训农村电商从业人员40000多人次；阿里村淘、京东、湖南苏宁、农商通等省内外知名电商平台已在全省范围内建立了200多个县级电商服务中心、4000多个村级电商服务站；全省有60多个市县依托各大电商平台设立了展示、销售名特优农产品的地方特色馆。全省有22个县获评省级农村电子商务示范县，15个县进入全国电子商务进农村综合示范县行列。

二、主要工作

1、研究制定推进落实“互联网+”行动的政策措施

为推动“互联网+”行动在我省商贸流通领域的贯彻落实，以省政府名义出台了《加快电子商务发展的若干政策措施》（湘政办发〔2013〕67号），对包括农村电子商务在内的电商发展从政策和资金上给予大力支持；出台了《湖南省电子商务发展规划（2014-2020年）》（湘政办发〔2014〕57号），明确提出了我省发展电子商务的总体要求、主要任务、重点工程和保障措施等；出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（湘政发〔2015〕50号），意见提出，要积极发展农村电子商务，切实加强互联网与农业农村融合发展、完善支持农村电子商务发展的政策体系、支持农村电子商务综合平台及渠道建设、发展农村电子商务服务业等。与此同时省商务厅还制订了《湖南省“互联网+商贸流通”行动计划》（湘商电〔2015〕18号），提出“着力再造县乡流通体系”的重点任务；与省经信委、省农委联合印发了《湖南省移动互联网与农业产业化融合发展实施方案》；与省扶贫办联合印发了《关于引导和促进电商产业扶贫的实施意见》（湘商电〔2016〕6号）等，逐步构建了推进发展农村电子商务的政策支撑体系。

2、多方争取支持，加大对农村电子商务的资金投入

首先，从2013年开始连续4年在省财政专项资金中累计安排6200万元，对农商通、湘佳牧业、惠农科技、春龙竹艺、金健米业、神农金康、兴梦橙、乡里里手等100多家涉农电子商务企业和电商平台给予了资金扶持；其次2015年、2016年连续两年通过竞争性择优评选，推荐申报15个县市为全国电子商务进农村综合示范县，两年争取中央财政资金支持3亿元。同时由省财政安排资金对省级农村电子商务示范县给予支持； 2016年又通过省级财政安排9600万元用于推进电商扶贫专项行动。截止目前，争取由中央和省级财政投入到我省农村电子商务发展的资金达到4.7亿元。

3、积极推动构建农村电商服务体系

一是抓住全国电子商务进农村综合示范项目实施的机遇，推进县域电子商务公共服务中心建设。纳入项目实施的15个县共建县级中心18个，村级服务站1200多个；二是依托村淘、京东、邮政等全国性大型电商平台，推进农村电商服务体系建设，截至目前三大平台共建县级电商服务中心145个，村级服务站1726个。三是鼓励本土电商平台采取传统商贸企业+互联网方式，整合当地快消品代理商的物流配送资源，在B2B的基础上拓展O2O业务，通过整合订单、优化物流配送等，解决工业品下乡效率过低、成本过高和产品质量难以保障的问题。

4、组织实施“湘品网上行”和“互联网+农特产品”电商促销活动

这方面的工作主要重点依托第三方电商平台，通过开设地方特色馆、举办网购节，全面营销我省农特产品。比如2014年在淘宝网上开设“特色中国·淘宝湖南馆”， 入驻商家1100多家，2016年淘宝湖南馆销售额超过20亿元；之后又支持怀化、湘西州、衡阳等市和湘潭县、浏阳市等60个县市在淘宝、京东、苏宁上开设地方特色馆，借助互联网平台宣传、展示和营销我省特色农产品。与此同时还组织了苏宁易购、搜农坊、芒果生活等多家生鲜电商企业，采用“互联网+农产品”电商模式，加大对我省当季农产品，特别是特色水果的采购、促销力度，帮助解决水果滞销问题。比如2015年由多家电商企业通力合作在全网打响了“炎陵黄桃”品牌，让炎陵黄桃卖到了全国，不到2个月的时间销售量达700万斤，成功树立了我省特色农产品的电商品牌，让当地农民和企业分享到了“互联网+特色水果”电商模式带来的实惠。2016年我们又组织省内外电商企业重点推广了城步“高山乌骨鸡”和“大木山杨梅”、江华的“瑶山雪梨”、新化的“湘之宝”和“紫鹊界大米”、靖州的“杨梅”、花垣的“黄牛肉”、芷江的“五郎溪土货”等，取得了良好的效果。

5、全面启动和推进电商扶贫专项行动。

2016年，按照省委、省政府《关于深入贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》，省商务厅作出了推进电商扶贫专项行动的工作部署，将电商扶贫纳入今后5年商务工作的重要内容。主要聚焦51个扶贫开发重点县和8000个村，立足当地资源优势和产业基础，通过整合和开发适合网销的农特产品、引导特色产业开发、强化电商人才培训、构建农村电商服务体系、借助电商企业平台加强产销对接等工作，打通贫困地区“农产品上行”最先一公里，拓展农特产品销售渠道和消费市场，最终达到助农增收的目的，同时也让贫困山区农民足不出户也能享受到和城里人一样的高效、便捷的购物、缴费等综合服务。目前全省51个贫困县中已有7个县成功申报成为全国电子商务进农村综合示范县，已认定电商企业202个，国内三大电商平台已开通3个市州（湘西州、怀化市和永州市）、20个贫困县的特色馆，在省内几大实体商超设立“电商扶贫特产专区”，实现线上线下交易额5.8亿元。

三、下步打算

一是继续组织实施好全国电子商务进农村综合示范项目。今年中央一号文件再次明确提出要加大电商进农村综合示范工作力度，商务部、财政部、国务院扶贫办计划在近两、三年内继续实施电子商务进农村综合示范项目并重点向国家级贫困县倾斜，力争电商进农村综合示范项目在国家级贫困县实现全覆盖。我厅将进一步跟踪、对接国家相关支持政策，积极争取更多的县市进入全国电子商务进农村综合示范县。与此同时要认真总结2015年 、2016年示范创建工作，复制好经验做法，切实抓好监督检查，严格开展绩效评价，进一步完善工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，努力构建农村现代商品流通和市场体系，为促进农业提质增效、农民增产增收和农村繁荣发展作出应有的贡献。

二是加快推进县域电商服务体系建设。重点引导淘宝、京东、苏宁、农商通等省内外电商平台企业和邮政、供销系统充分利用自身的资源优势，在每一个县规划布局建设县级电商公共服务中心、村级电子商务服务站和相关配套服务设施，加快构建农村电商公共服务体系，为当地电商企业培育和运营提供各方面的专业服务，同时积极探索和推广“农产品上行”模式，有效整合有关政务、农技、电信、邮政、金融、就业等方面的服务。

三是着力做好网销产品整合与开发工作。立足县域基础条件、资源秉赋和产业基础，加快农业供给侧结构性改革步伐，大力发展特色主导产业，扶持一批有发展前景的农特产品种养大户和农副产品加工企业，加速实现网销农特产品的

“规模化、专业化、标准化、产业化”，进一步提高产品品质、培育特色品牌，做好特色农产品信息采集、产品质量认证和产品溯源体系建设、供需产品信息对接、特色旅游和旅游产品开发、“产地直供”电商基地建设等工作，为推进“互联网+”现代农业以及农村电子商务发展奠定坚实的物质基础。

四是加大特色农产品与电商的对接、促销力度。进一步，在全省范围内组织开展“一县一品”的全网促销活动，打响我省网销农特产品的品牌，全面助推我省农特产品销售。推动省内各大实体商超设立的“电商扶贫特产专区”实现运营常态化，把它打造成为我省优质农特产品的展示、销售平台，并联合全省所有农产品电商企业，同步进行线上销售。继续利用中国食品餐饮博览会、中部国际农博会和“湖南网购节”等展会平台，组织爆款商品进行促销，实现互联网+农特产品全渠道销售。  

五是继续加强农村电商人才培训工作。一方面加强县一级从事电商运营人才的引进和培养工作，充分发挥“互联网+”电子商务在创新业态模式、推进电商扶贫、助农增收方面的重要作用；另一方面加强电商应用人才的培训力度，确保每个村有两名以上应用人才和信息员，实现“互联网+”电子商务进村入户全覆盖。